Закон про куріння в громадських місцях 2013

Закон в дії

Заборона на куріння в певних місцях - одна з вимог рамкової конвенції Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) по боротьбі проти тютюну. Підписавши цю конвенцію в 2008 році, Росія автоматично підтвердила свою згоду з заходами, викладеними і передбаченими в рамках цієї конвенції, які повинні вживати держави-учасниці.

У Росії Федеральний Закон «Про обмеження куріння тютюну»Був прийнятий, схвалений у 2001 році, а потім поетапного вступив в дію протягом 2002-2003 років, ставши одним з перших законодавчих актів, що регулюють правові основи обмеження тютюнокуріння.

Зміст Закону

Цей закон визначає не тільки правові обгрунтування заборони на куріння в громадських місцях, а й містить закріплені в тексті Закону норми вмісту деяких речовин. Законом також чітко визначено, що і які дії відносяться до тютюнопаління. Це, зокрема, «вироби для куріння, жування або нюхання, упаковані в споживчу тару, в тому числі сигарети з фільтром, сигарети без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, тютюн люльковий, тютюн курильний, махорка-Крупка курильна ».

Важлива деталь Закону - вимога до змісту попереджувальних написів на упаковках, а також особливості їх нанесення. Продумані також заходи з пропаганди здорового способу життя та заходи з обмеження куріння тютюну.

Закон про куріння в громадських місцях

Але найважливішою - і, відповідно, найбільш обговорюваною частиною Закону - стали викладені в ньому заходи з обмеження куріння в громадських місцях. Ось, що говориться безпосередньо в тексті Закону:

«Заборона куріння тютюну на робочих місцях, у міському, приміському транспорті та на повітряному транспорті, у закритих спортивних спорудах, організаціях охорони здоров'я, освітніх організаціях та організаціях культури, приміщеннях, займаних органами державної влади 1. З метою зниження шкідливого впливу тютюнового диму забороняється куріння тютюну на робочих місцях, у міському та приміському транспорті, на повітряному транспорті при тривалості польоту менше трьох годин, у закритих спортивних спорудах, організаціях охорони здоров'я, освітніх організаціях та організаціях культури, приміщеннях, займаних органами державної влади , за винятком куріння тютюну в спеціально відведених місцях для куріння тютюну. 2. На роботодавця покладається обов'язок щодо оснащення спеціально відведених місць для куріння тютюну ».

Закони проти куріння в інших країнах

Треба сказати, що подібні закони прийняті і працюють у багатьох країнах. Є країни, де закони про куріння в громадських місцях прийняті повсюдно і однакові для всіх регіонів, а в окремих державах закони і відповідальність за їх невиконання відрізняються від регіону до регіону. Тим не менш, строгість заходів за цими законами очевидна, і досить і досить серйозно контролюється виконання і оперативність реакції на порушення.

У російського Закону є особливість, яка відрізняє його від подібних Законів, прийнятих в інших країнах. Стосується вона відповідальності за недотримання вимог Закону. Формулювання цієї частини така:

- «Порушення положень даної статті тягне за собою притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до законодавства».

Далі з тексту Закону не цілком ясно, кого ж чекає покарання. Але на сьогоднішній момент покарань самих курців не спостерігається, а роботодавці мають можливість піти від відповідальності завдяки недосконалості самого закону і лазівкам в Кодексі про адміністративні правопорушення. Однак досвід інших країн показує, що ефективні не стільки заборонні і адміністративні заходи, скільки заходи, що передбачають жорстку відповідальність за порушення аналогічних законів.

Розглянемо для прикладу кілька країн.

Країна Де заборонено куріння Міра покарання Обсяг відповідальності
Росія Робочі місця, транспорт, спортивно-культурні заклади, органи гос.власти. Адміністративна, відповідальність несе власник приміщення 7-10 євро
Казахстан Всюди, крім квартир і будинків курців. Адміністративна. Відповідальність на власника приміщення і курця. 60 - 360 євро
Німеччина Громадські місця, на вокзалах, у громадському транспорті Адміністративна. Відповідальність на власника приміщення і курця. 15-1000 євро
ОАЕ Робочі місця, транспорт, спортивно-культурні заклади, органи гос.власти, храми, на території приватної власності в присутності дітей до 12 років Кримінальна. Штраф + тюремне ув'язнення 180 тисяч євро
Ізраїль Робочі місця, транспорт, спортивно-культурні заклади, органи держвлади Адміністративна. Відповідальність на власника приміщення і курця. 30 - 50 євро

Найпростіший аналіз показує, наскільки лояльні російські закони до курців. Створюється враження, що, незважаючи на всю «грізності» указів і об'ємність заходів, викладених у антитютюновому законі і постановах, в російському суспільстві до куріння ставляться як до звички, що має відношення тільки до самого палить. Російські заходи проти курців явно недостатні і м'які, особливо з урахуванням того, що в країні взято твердий курс на зменшення обсягів куріння. Причому заходи ці повинні стосуватися і курців, і тих, хто допускає куріння на своїй (або орендованої) території.

Концепція проти тютюнопаління: боротьба триває

Певні надії пов'язані з оприлюдненою 1 жовтня «Концепція здійснення державної політики протидії споживанню тютюну на 2010-2015 роки». У цей Концепції держава чітко прописані всі заходи, які будуть прийняті їм у цілях зниження споживання тютюну і тютюнових виробів в Російській федерації. Всі положення цієї Концепції прописані відповідно до MPOWER - абревіатурою, яка включає запропоновані ВООЗ заходи щодо зниження куріння в країнах. За цими літерами ховаються такі заходи, як:

  • Monitor - моніторинг рівня споживання тютюну в країні, і, за результатами моніторингу, створення особливої стратегії щодо попередження та зниження тютюнокуріння;
  • Protect - заборона куріння у громадських та робочих місцях з метою зменшення пасивного куріння, а також для того, щоб не викликати бажання закурити у дітей та підлітків;
  • Offer - можлива допомога в боротьбі проти куріння;
  • Warn - активна робота з розповсюдження знань про небезпеку тютюну;
  • Enforce - категорична заборона на рекламу тютюнових будь-якого типу і на будь-яких носіях, заборона явного або прихованого стимулювання продажу. Заборона на спонсорство з боку виробників тютюнових виробів та тютюнових марок.
  • Raise - максимальне підвищення податків на тютюнові вироби.

Відповідає ця концепція також положенням, обов'язковим для країн, що підписали Рамкову конвенцію ВООЗ з боротьби проти тютюну. Таким чином, Росія включилася в міжнародну боротьбу з курінням, і хочеться вірити, що скоординовані міжнародні зусилля зможуть допомогти протистояти всім небезпекам, які несе куріння як для суспільства в цілому, так і для кожної людини, незалежно від того курить він чи змушений бути пасивним курцем.

12 лютого 2013 держдума прийняла антитютюновий закон у третьому читанні. Нижня палата вже проголосувала, у верхній палаті закон включено до порядку засідань на 20 лютого. За словами спікера, за закон проголосують одноголосно. Детальніше на lenta.ru. Обговорити це питання, а так-же концепцію проти споживання тютюну можна на форумі сайту. Закон набирає чинності з 1 червня 2013 року.

Вичавка їх закону «Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну». Рекомендовано до прочитання. Розписано все до дрібниць.

Підвищення ціна на сигарети, можна обговорити на відповідній темі. Поки що голоси розділилися, половина за, половині все одно :)

>


Not found